人口老龄化是指人口年龄结构中60岁以上或65岁以上人口在总人口中所占比重超过一定数量后继续增高的过程。国际上通常把60岁以上人口占总人口比例达到10%，或者65岁以上人口占总人口比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

随着人民生活水平的提高、医疗卫生保健事业的发展及安全生产逐步规范与信息技术的充分应用，死亡率逐年下降；实行计划生育政策后，生育率开始出现下降，近年来虽然开放了二胎政策，受生育意愿低，抚养压力大等多种因素影响，生育率依旧处于较低水平。生育率与死亡率的大幅降低导致人口年龄结构类型发生了转变。365娱乐场投注_beat365官方登录入口_比分365网页版的人口老龄化程度不断加剧。

一、现状和特点

1990年第四次全国人口普查时，全县65岁及以上老年人口占总人口的比重为5.56%，比全市低0.76个百分点，从人口年龄结构看属于“成年型”；到2000年第五次全国人口普查时上升为8.63%，比全市低0.67个百分点，人口年龄结构转变成为“老年型”；到2010年第六次全国人口普时，老龄化程度加深，全县65岁及以上老年人口占总人口的比重达到11.66%，比全市高1.16个百分点。2020年，全县65岁及以上人口的比重21.50%，高于全市4.41个百分点，老少比为286.78%（见表8-1）。

（一）老龄人口总量大，老龄化进程加快。

“七人普”数据显示，全县60岁及以上人口2.09万人，占全县常住人口的31.30%，比2010年“六人普”时上升了13.87个百分点，高出全省12.6个百分点、全市6.42个百分点。其中65岁及以上人口1.44万人，占全县常住人口的21.5%，比“六人普”时上升了3.16个百分点，比全国、全省、全市分别高出5.31、5.54、1.72个百分点。

与2010年的“六人普”相比，十年间全县总人口下降了12.10%，而60岁及以上人口增长了57.83%，其中65岁及以上人口增长了62.05%（见表8-2），老年人口的增长速度远高于常住人口的增长速度。

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（二）老年人口性别比随年龄增高不断下降

由于女性人口的预期寿命高于男性人口，老年人口中女性人口一般多于男性人口。“七人普”数据显示，全县60-64岁的老年人口中，男性比重略高于女性；随着年龄的提高，女性老年人口规模开始显着多于男性，特别是95岁以上人口，女性人口比男性人口多出近一倍。

二、城乡和地区差异

人口老龄化的程度是由人口的出生、死亡、迁移流动等因素决定的，它与社会经济发展的状况密切相关。受自然条件、经济发展状况、医疗卫生设施、文化教育水平以及妇女生育水平等方面影响，全县城乡之间、各乡镇之间存在着不同程度的人口老龄化差异。

（一）乡村老龄化程度高于城镇

“七人普”数据显示，365娱乐场投注_beat365官方登录入口_比分365网页版城镇60岁及以上老年人口占城镇常住人口（43886人）比重为26.99%，乡村老年人口占乡村人口（23017人）比重为39.53%，乡村老龄化比城镇高12.54个百分点；全县城镇65岁及以上老年人口占城镇人口比重为18.17%，乡村为39.53%，乡村老龄化比城镇高21.36个百分点（见表8-4）。

（二）城镇老龄化程度相对较低

分乡镇看，花鸟乡的老龄化程度最高，60岁及以上和65岁及以上老年人口比重分别为48.51%和35.78%，高于全县平均水平17.21个和14.28个百分点。老龄化程度最低是菜园镇，60岁及以上和65岁及以上老年人口比重分别为26.70%和18.19%。数据表明，全县各乡镇均属于老年型阶段（见表8-5）。

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三、空巢老人家庭户

“七人普”数据显示，全县有60岁及以上老年常住人口的家庭13903户，占全县常住人口家庭户的44.66%，比2010年“六人普”时增加了4596户；其中，有一位老人的家庭户为7286户，有两位老人的家庭户为6510户，有三位及以上老人的家庭户为107户。在有一位老人的常住家庭户中，“空巢”老人家庭为4318户，占有一位老人的常住家庭户的59.26%；有两位老人的常住家庭户中，“空巢”老人家庭为4859户，占有两位老人的常住家庭户的74.64%。

全县有65岁及以上老年常住人口的家庭有10082户，占全县常住人口家庭户的32.39%；其中，有一位老人的家庭户为6035户，有两位老人的家庭户为4009户，有三位及以上老人的家庭户为38户。在有一位老人的常住家庭户中，“空巢”老人家庭为3355户，占有一位老人的常住家庭户的55.59%；有两位老人的常住家庭户中，“空巢”老人家庭为3056户，占有两位老人的常住家庭户的76.23%。

全县有80岁及以上老年常住人口的家庭有2313户，占全县常住人口家庭户的7.43%；其中，有一位老人的家庭户为2042户，有两位老人的家庭户为271户。在有一位老人的常住家庭户中，“空巢”老人家庭为1138户，占有一位老人的常住家庭户的55.73%；有两位老人的常住家庭户中，“空巢”老人家庭为224户，占有两位老人的常住家庭户的82.66%（见表8-6）。

数据显示，全县家庭户“空巢”率较高，且随着老人年龄增大，“空巢”率逐步提升。