今年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，全力以赴稳经济大盘激发展活力，疫情防控坚实可靠，民生保障有力有效，经济发展稳中有进，扎实推进高质量共同富裕示范区建设。

一、全县经济运行主要特点

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度我县实现地区生产总值（GDP）84.0亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，位列全市第二。分产业看，第一产业实现增加值19.4亿元，增长6.1%；第二产业实现增加值23.4亿元，增长26.7%；第三产业实现增加值41.2亿元，下降1.0%。

（一）生产领域总体平稳 

渔业生产保持稳定。前三季度全县实现水产品产量25.14万吨，同比增长4.2%，增幅较上半年提高0.2个百分点。其中海洋捕捞实现产量13.51万吨，增长5.8%。分渔船作业看，除蟹笼、帆布网作业产量同比下降外，拖虾、大深水围网、涨网等作业均有所提高。海水养殖产量11.62万吨，增长2.4%，其中贻贝产量受台风影响仅小幅增长0.1%。

规上工业增速居全市首位。前三季度全县规上工业增加值同比增长74.0%；规上工业总产值10.65亿元，同比增长1.2倍，位居全市第一。分行业看，电力热力生产和供应业、非金属矿物制品业、农副食品加工业三大行业产值分别增长1.3倍、1.1倍和77.3%。企业效益方面，规上工业企业实现利润总额3.13亿元，同比增长12.0倍；企业亏损面为25.0%，较上年同期收窄8.3个百分点。

建筑业高速增长。在承接市内大项目岱山蟹文化产业园、普陀区市民教育中心建设工程等项目的拉动下，今年以来，全县建筑业总产值始终保持高速增长，有力支撑全县经济。前三季度，全县资质建筑业企业共实现产值9.71亿元，同比增长53.5%，其中参与GDP核算的省内建筑业产值7.74亿元，同比增长43.8%；建筑业增加值12.2亿元，对GDP的贡献度达到10.8%。

港航业逐渐回暖。前三季度全县实现港口货物吞吐量7977万吨，同比增长4.8%，增速较上半年提高3.8个百分点。分港口看，绿华减载平台增长43.8倍，马迹山矿石中转基地增长0.3%，申港石油储运码头下降14.9%。集装箱吞吐量实现1790.48万TEU，同比增长5.8%。全县水上客货运周转量同比增长9.0%，增速较上半年提高2.5个百分点。

（二）三驾马车并驾齐驱 

固定资产投资企稳回升。前三季度全县固定资产完成投资46.25亿元，同比增速由上半年的-15.0%回升至1.0%。其中，建安工程投资同比增长15.4%，增幅较上半年提高15.1个百分点。分结构看，民间投资增长28.4倍；交通运输业，水利、环境和公共设施管理业分别增长4.0倍和8.0倍；高新技术产业投资、制造业完成投资2.1亿元和0.2亿元，实现了“零”突破。

消费市场总体平稳。前三季度社会消费品零售总额26.35亿元，同比增长3.9%，其中限额以上增长11.9%。分行业看，批发零售业较快增长，住宿餐饮业个位数增长。前三季度批发零售业销售额同比增长26.3%，其中限上批发零售业销售额在子源平台新增单位、年初消费券等多重红利下，实现29.1%的增长；住宿餐饮业营业额虽有夏季海岛旅游业的拉动，但在疫情多点散发的大环境下，仅增长5.2%，其中限上住宿餐饮业同比增长5.6%。

进出口降幅持续收窄。1-8月全县外贸进出口总额23.37亿元，同比下降5.6%，降幅较上半年收窄0.8个百分点，较一季度收窄13.1个百分点。进口方面，1-8月实现进口额16.43亿元，下降16.3%； 出口方面，在贻贝和贸易船出口的拉动下，实现6.94亿元，同比增长34.9%。

（三）关联指标保持稳定

金融业运行稳健。9月末全县金融机构人民币存款余额117.25亿元，同比增长19.8%，增幅较上半年提高3.5个百分点，较一季度提高12.5个百分点。其中单位存款在财政非税资金的拉动下增长26.6%；个人存款增长15.7%。人民币贷款余额118.75亿元，由于两个风电项目结束后缺少新的项目贷款支撑，增速从6月末的17.8%回落至10.4%。其中，中长期贷款、短期贷款分别增长9.7%和15.2%。

用电保持稳定。前三季度全县全社会用电量为48317.18万千瓦时，同比增长2.3%。分产业看，第一产业64.34万千瓦时，第二产业4525.17万千瓦时，第三产业37570.08万千瓦时，同比分别增长23.6%、2.8%和1.1%，比上半年提高21.3个、5.7个和1.0个百分点。城乡居民生活用电6157.59万千瓦时，同比增长9.8%。

（四）共富先行扎实推进

财政收支平稳运行。随着退税减税政策的推动落实，前三季度全县留抵退税累计达1.48亿元，有力支持企业减负纾困。前三季度全县财政总收入9.07亿元，同比下降7.7%（扣除留抵退税增长4.4%），其中一般公共预算收入6.39亿元，同比下降8.8%（扣除留抵退税因素后下降0.2%）。一般公共预算支出在农林水利、资源勘探工业信息、自然资源海洋气象等支出的拉动下实现31.55亿元，同比增长36.4%。其中，民生支出21.98亿元，比重达69.7%，同比增长41.0%。

城乡居民收入差距减少。前三季度全县全体居民人均可支配收入44970元，同比增长5.6%。分城乡看，城镇常住居民人均可支配收入为53468元，农村常住居民人均可支配收入为 28250元，同比分别增长4.9%和6.9%。城乡收入倍差从上半年的2.24收窄至1.89。居民人均生活消费支出为26469元，同比增长6.0%。

就业社保基本平稳。前三季度全县城镇新增就业人员1035人，城镇登记失业率1.38%，较上年同期下降0.13个百分点。全县基本养老保险参保人数达62934人，参保比例为96.55%，其中城乡居民养老保险、职工基本养老保险人数分别为20688人和32959人；全县基本医疗保险参保人数63883人，参保比例保持在99.27%。其中城乡居民养老保险、职工基本养老保险分别为28716人和35167人。

二、经济运行需关注问题

总的来看，经济稳进提质八大攻坚行动落点准、措施实，助企纾困政策“及时雨”作用充分发挥，全县经济展现出稳中向好的积极发展态势。但也要看到，受疫情反复、市场需求释放不足等因素影响，部分行业降幅扩大，主要经济指标后劲不足等，经济下行压力不减。

一是房地产业较为低迷。目前我县库存基本都是非城区内房源，销售对象主要是外地客户，在上海交通限制以及海上海住宅小区项目暂停销售资质的影响下，前三季度全县商品房销售面积同比下降23.2%，其中住宅销售面积同比下降22.4%，下降幅度分别比上半年扩大24.5个和25.5个百分点。

二是服务业增长乏力。前三季度（1-8月），全县规模以上服务业企业营业收入13.14亿元，同比下降27.1%，降幅较上半年（1-5月）扩大15.0个百分点。分行业看，文化、体育和娱乐业增长0.6%，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业分别下降0.6%、29.6%和37.9%。

三是主要指标下行压力不减。一是受帆涨网渔船“两年攻坚三年清零”政策影响，全年水产品产量增长压力较为明显；二是建筑业和工业经济指标，随着上年基数不断增大，全年增速将有所放缓。尤其是工业总产值，前三季度虽仍保持倍速增长，但增幅较上半年下降40个百分点。三是海岛旅游业发展受阻，全县住餐业增长缺少推力，营业额实现两位数增长较为困难。

三、对策建议

1.关注指标强预警。要高度关注、及时掌握各项经济指标的变化情况。加强对月度经济指标上报情况的监测，第一时间汇总数据信息，对起伏较大或对经济影响较大的重要经济指标及时做出预警。对离年度目标有距离或在全市排名靠后的指标，各乡镇和主管部门要落实责任，认真梳理实现目标的支撑要项，及时采取针对性措施，确保完成年度目标任务。 

2.狠抓落实稳增长。一是渔业方面，加强渔业现代化建设，积极提升渔船装备水平，提高渔获物品质和附加值。加大力度引导实施多元化养殖项目，鼓励开展高效生态养殖，支撑绿色渔业可持续发展；二是规上工业方面，重点关注海上风电企业、东部乡镇的水产加工企业、非金属矿物制品加工企业生产情况，充分发挥预测预警职能，助力企业“黄金期”生产；三是投资方面，重点关注重大项目的开工进程，紧盯小洋山北侧集装箱支线码头、宁波舟山储运基地马迹山项目主体工程、上海LNG站线扩建、薄刀咀光伏电站等重大项目，争取快落地、快开工、快建设，形成更多实物量。四是服务业方面，全面落实《关于支持市场主体平稳健康发展的政策意见》，切实协调解决企业供需两端存在的问题困难。在做好疫情防控前提下，继续通过发放消费券、主题促消费活动等多种形式，强化消费回补力度。持续优化消费环境、提升消费品质，推广新型消费模式，加快线上线下融合，提振消费信心。

3.奋力冲刺挖潜力。一是纾困解难保主体。积极深入基层开展“三服务”活动，强化政企对接沟通，了解市场主体所需所盼所急，最大程度帮助企业提振信心、共克时艰。二是发挥马迹山自贸区、洋山经济开发区对经济的引擎拉力，积极招引县外企业注册我县；关注自贸临港新片区的政策溢出效应，结合县域经济社会发展实际，合理布局引进企业，优化产业结构，更好地提升招商引资的质量和效益，促进经济社会持续健康快速发展。三是各乡镇、相关部门要积极挖潜，引进培育工业、建筑业、商贸业、服务业等规模以上单位，做好“小升规”、新注册企业纳规入库工作，为经济发展提供新动力。